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神農(nóng)架是全球性生物多樣性王國,擁有被稱為“地球之肺”的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)、被稱為“地球之腎”的泥碳蘚濕地生態(tài)系統(tǒng)和被稱為“地球免疫系統(tǒng)”的生物多樣性,是中國特有屬植物最豐富的地區(qū),是世界生物活化石聚集地和古老、珍稀、特有物種避難所,有維管束植物3758種,野生脊椎動物600多種,擁有珙桐、紅豆杉等國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物36種,金絲猴、金雕等重點(diǎn)保護(hù)野生動物75種。神農(nóng)架是世界級地史變遷博物館,地表出露中包括前寒武紀(jì)、古生代、中生代、新生代的所有地層單元、地質(zhì)紀(jì)年、山岳奇觀、巖溶地貌和古冰川侵蝕遺跡,擁有中元古界、新元古界的標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面,古生代、中生代、新生代動植物化石群。其自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性、不可再生性和不可復(fù)制性全球少有。
為有效保護(hù)神農(nóng)架的自然資源,先后建立了國家級自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)地類型,還成功申報(bào)了聯(lián)合國教科文組織“世界生物圈保護(hù)區(qū)”、“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)” 、“國際重要濕地名錄”和“世界自然遺產(chǎn)”。隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),神農(nóng)架保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn),各種保護(hù)地交叉重疊、多頭管理的碎片化問題客觀存在。2013年11月,黨的十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”,隨后,我區(qū)立即開始系統(tǒng)思考和論證神農(nóng)架建立國家公園體制的可行性和必要性。
2014年8月,神農(nóng)架林區(qū)向國家發(fā)改委和省政府提交了申請創(chuàng)建國家公園體制的報(bào)告,組建創(chuàng)建國家公園工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。2015年1月,國家發(fā)改委等13部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建立國家公園體制試點(diǎn)方案的通知》(發(fā)改社會〔2015〕71號),正式將湖北省納入我國建立國家公園體制試點(diǎn)的首批9個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校┲?。2016年5月14日國家發(fā)改委批復(fù)神農(nóng)架為全國9個(gè)國家公園體制試點(diǎn)區(qū)之一。
根據(jù)中央關(guān)于開展國家公園體制試點(diǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合神農(nóng)架實(shí)際,確定了神農(nóng)架國家公園體制試點(diǎn)的主要內(nèi)容,近期目標(biāo)是各類保護(hù)地交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到基本解決,形成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和資金保障機(jī)制,通過積極爭取、科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署,達(dá)到功能區(qū)域深度優(yōu)化、資源管理更加高效、保護(hù)成果更可延展、社區(qū)發(fā)展持續(xù)和諧、權(quán)責(zé)劃分更加明晰、稀缺資源保護(hù)更加強(qiáng)化,統(tǒng)籌保護(hù)和利用取得成效,形成可復(fù)制、可推廣的保護(hù)管理模式;遠(yuǎn)景目標(biāo)是以神農(nóng)架金絲猴、高山濕地生態(tài)系統(tǒng)及北亞熱帶山地垂直植被帶譜的完整保護(hù)為核心,發(fā)展大科研、大監(jiān)測及社區(qū)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)神農(nóng)架旅游業(yè)由觀光旅游到生態(tài)旅游與科普旅游的轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、和諧的管理服務(wù)體系,將神農(nóng)架國家公園建設(shè)成為人類的“自然課堂”,世界國家公園精品,人類自然遺產(chǎn)保護(hù)的示范地。
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